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访谈现场

万振东

各位网友大家好,非常高兴来到“民生在线”这个平台与大家交流,听取大家对政府法制工作的意见和建议。长期以来,我市政府法制工作得到了广大网民朋友的关心、支持和帮助,在此我代表市政府法制办,向广大网民朋友表示衷心的感谢。

今天,我们将围绕“完善行政争议多元化解机制,促进纠纷多元化解,保障当事人合法权益”这一主题与各位网友交流沟通,欢迎大家提出宝贵意见。 ... 查看全部

各位网友大家好,非常高兴来到“民生在线”这个平台与大家交流,听取大家对政府法制工作的意见和建议。长期以来,我市政府法制工作得到了广大网民朋友的关心、支持和帮助,在此我代表市政府法制办,向广大网民朋友表示衷心的感谢。

今天,我们将围绕“完善行政争议多元化解机制,促进纠纷多元化解,保障当事人合法权益”这一主题与各位网友交流沟通,欢迎大家提出宝贵意见。

切实维护群众权益、有效化解矛盾纠纷,是新时期我们党治国理政面临的重要课题。建设法治政府,必须建立健全依法有效化解社会矛盾纠纷的各项体制机制制度,运用法律手段、通过法律渠道、依照法律程序维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷,使人民认识到法律是保障自身权利的有力武器,只要是合理合法诉的诉求,就能通过法律程序得到合理合法的结果,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围,从而树立法律权威,促进社会和谐。

行政机关站在经济社会管理和民生服务的最前沿、第一线,这既蕴含着预防和化解社会矛盾纠纷的天然优势,也意味着要更加积极地担负起法定职责,充分发挥预防和化解社会矛盾纠纷的重要作用。近年来,我们着力完善行政争议多元化解机制,加强对行政应诉、行政调解和行政裁决工作的指导,成立市政府行政应诉行政调解行政裁决指导委员会,推进行政争议多元化解方式有机结合,为我市经济社会发展提供了有力法治保障。当然,建立健全行政争议多元化解机制,离不开全体市民的广泛参与,希望广大网民朋友积极建设建言献策,共同打造和谐稳定的社会环境。

2018-03-21 14:30
lyyzglcj121: 12315行政诉讼问题
万振东:

网友您好,欢迎您参加市政府法制办民生在线,非常感谢您对我市容市市貌整治工作提出工作建议。关于您提出的市北区台柳路555号天怡景园B区门口红绿灯设置和划线问题,应向市交警支队设施处进行反映,由设施处派出专业勘测人员进行现场勘查勘验,按照道路交通标志和交通标线的设置规范要求,结合周边交通情况,制定切实可行的方案,方便群众出行。您所提出的问题我们也会转告市交警支队。再次感谢您对我们工作的关心。

网友: 个人非法倒卖 贴现巨额银行承兑汇票是否违法? 虚构交易 虚构价格套现银行卡资金,仅能由银行报案吗?
万振东:

您好!根据《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的规定,未经中国人民银行批准从事票据贴现的,为非法金融活动,个人倒卖贴现银行承兑汇票违反该办法规定。根据《银行卡收单业务管理办法》的规定,银行业金融机构、获得银行卡收单业务许可的支付机构等收单机构,发现以虚构交易、虚构价格等方式对银行卡套现涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向公安机关报案。谢谢参与!

网友: 开发商拒不执行新建住宅推行供热计量怎么办?
万振东:

网友您好,《山东省供热条例》第四条规定:新建住宅小区内的供热经营设施(包括供热管道、换热系统和用热计量装置)……第二十四条规定:用户具备分户用热计量条件的,供热企业应当按照用热量收费。……第五十条规定:供热企业对具备分户计量条件的用户不按照用热量收费的,由供热主管部门给予警告责令限期改正,情节严重的,吊销供热经营许可证。鉴于有关法律法规对此已经有明确规定,如发现问题,请向有关主管部门反映或者投诉。谢谢您的参与。

网友: 现在各个区市的法制办是归区市管理,还是归市局和区市双重管理?
万振东:

您好!各区市政府法制办由所在区市政府管理。青岛市政府法制办是各区市政府法制工作的业务指导部门。谢谢您。

网友: 关于现在孩子玩手机越来越依赖
万振东:

网友您好,欢迎您参加市政府法制办民生在线。非常感谢您对目前学生学习、学生管理方面出现新问题的关注、关心。随着科技的飞速发展,越来越多的高科技产品带给我们非常大的方便,也给青少年的教育学习产生了很大的影响,为适应新形势下的学校管理,去年青岛市人民政府发布了《青岛市中小学校管理办法》,其中,对校园安全管理作了专门规定。中小学校应当加强校园安全管理,发现校园寻衅滋事、欺凌师生等危害师生安全或者影响教育教学秩序情况的,应及时报警并采取相应处理措施。对涉及青少年犯罪的,应当依法由公安机关查处,涉嫌犯罪的由人民检察院向有管辖权的人民法院提起诉讼,人民法院予以审理。再次感谢您对青少年学习、成长的关心!

网友: 请问什么样的事件可以申请行政复议?
万振东:

网友您好!很高兴为您介绍行政复议受理相关事宜。根据行政复议法及其实施条例的相关规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益,可以提出行政复议申请(如:认为行政机关作出的行政处罚过重或不应当处罚、行政机关应当给予行政许可而未予许可、对政府信息公开答复不满意或者是行政机关不作为等),提出行政复议申请时,应当提交行政复议申请书、身份证明、有关行政行为的证明材料等申请材料。另外,法律还对提起行政复议的申请期限、地域和级别管辖等事项作了规定。如向市政府提出行政复议申请,可以通过现场提交(地址:香港中路17号市行政审批大厅三楼,电话85916533、85916535)、邮寄提交(地址:香港中路19号市政府行政复议委员会办公室)、网上申请等方式,对于您需要提起行政复议的具体事项欢迎来电或现场咨询。

网友: 我能不能代理重病老父亲向你们提出行政复议啊?
万振东:

网友您好,欢迎您参加市法制办民生在线活动。根据《行政复议法》的相关规定,申请人可以委托代理人参加行政复议,您的老父亲可以委托您参加行政复议,但需要以父亲的名义提起行政复议,您作为他的委托代理人参加行政复议。

网友: 万主任你好,现在随着电子科技时代及智能手机进步发展,也出现了手机赚钱软件(如财神道APP、趣头条)等,赚钱使用也不错,但财神道、趣头条、惠头条、天天快报、腾讯新闻、微博等软件有些文章带有色情、恐怖等内容(如人贩子把儿童、青年打残毁容等受害者恐怖的图片)直接发送到网上,让我们一些部分胆小者看了心理恶心也觉着有恐怖感,晚上几天都不敢自己睡觉也睡不着觉,建议请万主任能向警方、广电新闻、文化等部门帮忙反馈一下,希望能对发布文章的作者进行处罚并承担法律责任。
万振东:

网友您好,在公共网络发布色情、恐怖内容是国家法律法规明令禁止的,依据《互联网信息服务管理办法》等有关规定,制作、复制、发布、传播该类信息构成犯罪的,要依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。您反映的问题我们会告知相关主管部门,您也可以将具体违法事实直接向主管部门举报。谢谢!

网友: 万主任你好,现在人贩子越来越猖狂,儿童丢失的意外事件有时候还会经常有发生,再看街头乞丐的儿童也可怜好心痛,群众人们都气的经常大骂人贩子该死,人贩子真的就是畜生简直不是人,再看看有多少儿童丢失被逼离开了父母,真希望警方等部门加强对人贩子的打击力度,将丢失的那些儿童等受害者尽快早日解救出来把人贩子老窝捣毁,希望警方对人贩子不要坐牢直接施行死刑,以防让更多的儿童再受害。
万振东:

网民您好,不法分子为了钱财拐卖儿童,不仅造成众多家庭支离破碎,也给孩子身心带来严重伤害,已经触犯刑法,应当受到法律的严惩。根据《刑法》规定,犯拐卖儿童罪的,按照违法情节和程度,可以判处有期徒刑直至死刑。近些年,司法机关已加大了对拐卖儿童行为的打击力度,形成了强大威慑力,同时2016年公安部儿童失踪信息紧急发布系统上线也为解救更多被拐儿童提供了平台。

网友: 原青岛太阳能研究所职工99年3月26日,在青岛中级人民法院打赢了劳动官司{(1999)青民初字第44号民事判决书},法人候乃升至今未能执行判决的义务,使我们这些弱势群体得不到落实,候乃升视法律为儿戏!
万振东:

网友您好,欢迎您参加市政府法制办民生在线。您提出的问题是法院判决后的执行问题,应当依据《民事诉讼法》及《最高院关于人民法院执行工作若干问题的规定》等相关规定,依法向有权执行的人民法院提起执行申请。对执行中的问题您可以向负责执行的人民法院做进一步了解。现在,人民法院已经建立了被执行人的失信管理系统,您可向执行法院反映。

网友: 感觉现在普法知识覆盖面变小了。单位和学校等,也很少有普法知识的宣传了。
万振东:

您好!我们国家一直十分重视普法工作。为满足社会对法律知识的需求,提升老百姓的法律意识,普法主管部门近年来着力开展普及法律的活动,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。我办按照全市普法工作的部署要求,具体承担行政处罚法、行政许可法、行政复议法等规范政府共同行为法律法规的宣传工作,加强相关法律知识的传播,积极推动社会法律意识的增强。谢谢您的关注。

网友: 综合行政执法体制改革
万振东:

您好!关于综合执法队伍参公管理的问题由编制、人事等部门负责。事业单位由法律、法规授予行政执法权后,可以成为行政执法主体,履行行政执法职责。谢谢您对政府法制工作的关注。

网友: 法律确定的房屋凭空消失易主
万振东:

网友您好,您提供的相关信息不完整,无法更有针对性的给您提出一些建议。根据目前您提出的问题,如果您正面临宅基地和房屋的确权问题,请将有关证据材料及时提供给相关部门,以便于他们核实确认,维护自己的合法权益。如果不属于此类情形,您在向有关部门反映的同时,建议您及时向人民法院提出您的权利主张。谢谢您的参与。

网友: 请问深化党和国家机构改革方案全国人大已经表决通过,青岛市法制办什么时候改革完毕?
万振东:

您好!据了解,党中央关于国家和省、市机构改革工作有明确的部署安排。作为地方政府法制部门的负责人,我坚决拥护支持机构改革工作。谢谢您。

网友: 这些父母的做法算不算是侵犯孩子的合法权益。
万振东:

网友您好,《中华人民共和国未成年人保护法》中没有对此类行为做禁止性规定,这些年轻父母的行为不在法律调节的范围之内,但父母作为法定监护人具有完全的判别能力,应当对由此可能产生的侵权行为尽到保护义务和注意义务。谢谢!

Amly12345: 万主任您好,2017年11月115日凌晨李沧区九水办事处和刘家下河村委会一二百人暴力强拆我位于刘家下河工业园处的厂房,没有出示任何执法依据,拆迁文件,更没有与我达成任何补偿协议,此事发生四个多月,九水街道办事处迟迟没有给我合法合理的说法,想请问一下此事应如何依法依规依纪处理?谢谢!
万振东:

网友您好,欢迎您参加市政府法制办民生在线。您反映的征收问题,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定,您可以与征收单位达成征收补偿协议;未达成补偿协议的,征收单位也可作出征收补偿决定。如果您对征收补偿决定不服,可以依法提起行政复议或者行政诉讼。如果您认为国家工作人员在征收过程中有违法违纪行为,可以向其上级机关或有关监督机关反映。

网友: 一个智力有严重问题的孩子,被爷爷养在羊圈里,直到9岁,想问问,爷爷的行为是否犯法。
万振东:

网友您好,智障孩子一般属于无民事行为能力或限制行为能力人,孩子的监护人有义务保护好孩子的人身和财产安全,同时也要对其行为给他人造成的损害承担法律后果。为了保护好孩子自身和他人人身、财产安全,以管护孩子为目的的“关起来”等行为,也不能损害孩子的生命和健康,否则就可能涉嫌虐待儿童,需要承担相应的法律责任。

网友: 购买新商品房网签必须要排队吗?
万振东:

网友您好,按照房地产开发经营的有关法规规定,“房地产开发企业应当在商品房买卖合同签订的同时,通过网签备案系统向房屋行政主管部门备案”。这一制度是为了更好地保护购房者的合法权益。至于在网签过程中的具体问题,您可以向房地产开发主管部门或者房屋交易主管机构咨询。谢谢您的参与。

网友: 我要去申请复议的话,你们是不是像法院那样收案件审理费啊?
万振东:

网友您好!感谢您对我市行政复议工作的关注!行政复议是行政机关内部层级监督程序,与法院的审判职能不同。行政复议机关受理行政复议申请,不收取任何费用。

网友: 我们的行政执法检查通常是联合多部门一起吗?市法制办也有自己的执法队伍吗?
万振东:

您好!行政执法(检查等)由法定行政执法部门依法开展。当行政执法工作涉及多个执法部门职责时,也可以采取相关部门联合执法的形式。但这种联合执法是一种工作方式,相关的行政执法决定仍然要由法定部门依法作出。市政府法制办负责统筹推进法治政府建设,具体承担政府立法、行政决策审查、行政执法监督、规范性文件备案审查等相关工作,未被依法授予行政执法职权,不是法定行政执法主体,没有自己的行政执法队伍。市政府法制办行使对行政执法部门的行政监督权应当严格依照有关法规的规定。因为您在问题中没具体说明需要检查的城管执法内容,我们可以在线下做进一步沟通。谢谢您对政府法制工作的关心支持!

网友: 我们是如何建立一项法制法规的?
万振东:

网友您好,为了保证立法质量,根据立法法的有关规定,地方性法规和政府规章有着严格的制定程序,立项、起草、审查、决定和公布等,均应当遵守严格的法定程序。以政府规章为例,国务院有《规章制定程序条例》,我市制定了《青岛市政府规章制定程序规定》,在政府规章制定过程中要严格执行这些规定,保障和促进科学立法、民主立法、依法立法。我们坚持开门立法,为市民和社会组织参与到立法的工作过程中提供了很多渠道,主要体现在:一是在编制年度立法计划过程中,公开向全社会征集立法项目建议;二是在起草论证过程中,相关规章草案,全部通过政府法制网向社会公开征集意见;三是建立政府立法基层联系点制度,有针对性的征求社会各界的意见;四是通过召开座谈会、论证会等方式,征求相关专家学者意见。这些方式体现了科学立法民主立法的要求,让立法工作汇集民智,反映民意,体现立法工作中以人民为中心的理念。我们也欢迎广大市民朋友在各个环节参与到立法活动中,为提高我市立法质量共同努力。多年来,我市的立法工作得到了全社会的关注和支持,在此表示感谢。谢谢您的参与。

网友: 关于立法,咱们地方可以自己立法吗?还是归中央统一立法?
万振东:

网友您好,根据宪法、组织法、立法法等有关法律规定,法律由全国人大及其常委会制定,行政法规由国务院制定,地方性法规由省和设区的市的人大及常委会制定,政府规章由省和设区的市人民政府制定。不同位阶的法,有不同的权限,立法法中有明确规定。我市自1984年即拥有地方立法权,地方立法权主要有两部分构成,一是市人民代表大会及常委会可以依法制定地方性法规,报省人大常委会批准后实施。二是市人民政府可以依法制定市人民政府规章。我国是法制统一的国家,地方性法规和政府规章不得与上位法相抵触。立法工作应当坚持科学立法、民主立法和依法立法的原则,我们希望社会各界积极参与我市的地方立法工作,让立法工作充分反映民意,汇聚民智,不断提升立法质量,促进我市经济社会全面发展。

网友: 青岛市的养犬问题是否有法可依?
万振东:

网友您好,为了规范养犬行为,保障人身安全和健康,维护市容环境卫生,我市第十五届人民代表大会常务委员会于2016年4月28日颁布了《青岛市养犬管理条例》,自2016年10月1日起施行。条例主要规范了以下内容。一、施行养犬登记和缴费制度。养犬人取得犬只后,应当携犬只到养犬登记服务场所办理信息登记,领取犬牌,按照每只犬400元的标准一次性缴纳养犬管理服务费。市公安局依托宠物医院等社会资源,在市内三区和崂山区选定24家宠物医院作为养犬登记服务站,完成了养犬登记收费系统建设,并派驻民警和辅警开展养犬登记和收费相关工作。市畜牧兽医局也在上述四区选定30家宠物医院作为犬只狂犬病定点免疫服务单位,开展狂犬病疫苗免疫注射,加施免疫电子标识和发放免疫登记卡等工作。二、烈性犬禁养和犬只限养制度有关部门在广泛征求社会意见的基础上,组织专家确定了烈性犬名录,居民不得饲养名录中规定的烈性犬。居民每户限养一只犬,《青岛市养犬管理条例》施行前已依法办理犬只免疫登记的,不受此数量限制。三、实行免疫登记和电子标识管理。符合条件的犬只应当注射狂犬病疫苗,实行免疫登记卡和电子标识管理。犬只死亡应当按照规定送有资质的单位进行规范的无害化处理。四、进一步明确了公安、城管、畜牧兽医等部门的职责。公安机关主要负责养犬登记、收费,查处养犬违反社会治安管理的行为;城管执法部门主要负责捕捉流浪犬,查处养犬违反城市管理的行为;畜牧兽医部门主要负责犬只狂犬病免疫、植入电子标示,查处养犬人不为犬只接种狂犬病疫苗的行为。详情请查阅《青岛市养犬管理条例》。谢谢您的参与。

网友: 行政复议可以在网上申请吗?
万振东:

网友您好!感谢您对行政复议工作的关注!为了方便人民群众提出行政复议申请,我市于2016年底开通了行政复议网上申请受理。如向青岛市政府提出行政复议申请,可登陆青岛市政府法制网(网址:http://fz.qingdao.gov.cn/n3707475/index.html),进入底部“行政复议网上申请”板块,按照提示进行注册和提交有关材料。

网友: 法院判决书已经下来了。执行却执行了好长时间。
万振东:

网友你好,欢迎你参加市政府法制办民生在线。你提出的问题是法院判决后的执行问题,应当依据《民事诉讼法》及《最高院关于人民法院执行工作若干问题的规定》等相关规定,依法向有权执行的人民法院提起执行申请。对执行中的一些问题您可以向负责执行的人民法院做进一步了解。

万振东

今天的交流比较充分,感谢大家提出了那么多有价值的意见和建议,对大家提出的意见和建议我们会尽快研究并抓紧落到实处,线下我们将继续跟踪办理。

再次感谢大家对政府法制工作的关心和支持,感谢青岛新闻网提供这么好的一个交流平台。政府法制工作与广大市民生活息息相关,广大网友的关心、支持和参与是我们开展工作的基础。

我们将以此次“民生在线”活动为契 ... 查看全部

今天的交流比较充分,感谢大家提出了那么多有价值的意见和建议,对大家提出的意见和建议我们会尽快研究并抓紧落到实处,线下我们将继续跟踪办理。

再次感谢大家对政府法制工作的关心和支持,感谢青岛新闻网提供这么好的一个交流平台。政府法制工作与广大市民生活息息相关,广大网友的关心、支持和参与是我们开展工作的基础。

我们将以此次“民生在线”活动为契机,完善行政争议多元化解机制,努力加强和改进各项工作,不断提高政府法制工作水平。希望广大网民朋友继续关注我市的政府法制工作,共同推进我市法治政府建设。谢谢各位网友,再会!

2018-03-21 16:00
已结束
万振东
万振东主任
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本期节目特别邀请青岛市政府法制办主任万振东做客网谈直播室,围绕“完善行政争议多元化解机制,促进纠纷多元化解,保障当事人合法权益”与网民进行在线交流。欢迎广大网友踊跃参与。

访谈时间

2018-03-21 14:30 - 16:00

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承办:青岛日报 青岛晚报 青岛早报 青岛新闻网

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