2021年4月桂林轨道与桂林公交集团等公司合并重组成立新的轨道集团。2022年6月大连地铁与大连公交客运整合为大连公共交通建设投资集团，贵阳轨道与贵阳公交重组成立贵阳市公共交通投资运营集团；10月南宁公共交通集团国有产权无偿划转至南宁轨道交通集团。2023年2月洛阳公交集团100%股权划转至轨道集团，7月宁波轨道交通集团与宁波市公共交通集团重组整合为新的宁波轨道交通集团。
纵观国内外一些轨道交通发展水平较高的城市，也往往采取整合运营企业的方式，实现打破管理体制的壁垒，统筹协调轨道交通与常规公交的关系。建议市国资委能会同行业主管部门市交通局从城市大交通的角度，在2021年将市国资委持有的城运控股股权划转地铁集团持有（管理体制仍保持不变）的基础上，参考国内同类城市经验进一步将轨道交通和常规公交的运营企业进行实质合并，成立新的大交通企业，建立新的内部管理体制，将原本企业间的转办协调，优化为企业内部的无缝对接，从而发挥各种交通方式的长处，提高运输效率和服务水平，使市民能够更加方便的实现多种交通出行方式的联合运用。
王孝芝党委书记、主任
市国资委
感谢您对国资监管工作的关注。地铁集团组建于2012年，以建设世界一流地铁、打造一流城市投资建设运营商“双一流”发展为目标。城运控股集团成立于2020年，以打造集城市交通运输服务、交通基础设施投资建设、交通产业资本投资于一体的城市交通综合运营服务企业为目标。
青岛市“十四五”规划提出，深化“公交都市”建设，构建以轨道交通为骨干、常规交通为主体、绿色安全和换乘高效的公共交通服务体系。两家企业按照各自发展定位，于2022年签署了战略合作框架协议。双方将在加强地上地下线路一体化规划、布局、建设、运营等方面加强合作，将公交灵活性、延伸性的优势与地铁快捷、大运量的特点充分结合起来，实现地面常规公交与轨道交通的有效衔接和高效融合。
再次感谢您提出的宝贵建议，我们将认真研究，探索优化调整的可行性，提高青岛市公共交通的整体运营效率。
