快速路施工

请问什么单位可以在快速路上半幅封闭施工？需要向交警部门报批嘛？本人8月19日23时左右由新冠拐入杭鞍西向东方向，途径海慈医院段时在内道盲区险些撞上施工区域，没有缓冲区域，没有警示灯，摆了几个雪糕桶就封路施工了。另外问一下，如果撞上了，责任如何划分？