青岛发起壮大民营经济攻势进展

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根据市委十二届五次全会部署，今年以来，市民营经济局会同市委统战部、市工商联牵头发起壮大民营经济攻势，持续优化营商环境，不断强化市场化、法治化意识，运用平台思维、生态思维，改革创新、攻坚克难，创机制，搭平台，提服务，全市民营经济和中小企业实现了量质齐升。具体推进情况如下：

（一）出台攻坚方案

6月5日，在市级机关会议中心举行壮大民营经济攻势作战方案专场答辩会；7月8日，市政府常务会专题研究并原则通过；7月11日，市委常委会专题研究并原则通过；7月24日，市委、市政府正式印发《青岛市壮大民营经济攻势作战方案（2019—2022年）》；7月30日，青岛日报全文刊登《作战方案》内容；8月22日，举行网络问政，对《作战方案》进行全面解读。

（二）实施机制创新

一是创新协调推进机制。整合成立青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组，创新建立市委、市政府分管领导兼任指挥长的“双牵头”调度机制，建立民营经济发展运行监测指标体系，形成“一二三四”落实举措，探索将民营经济增加值、专精特新、隐形冠军、瞪羚等重点指标纳入区（市）考核。二是创新政企沟通机制。组建民营经济专家咨询委员会，举办民营经济创意会，完善市领导联系民营企业制度，深入民营企业走访座谈，组织近千名民营企业家参加全市重要会议和活动，采纳吸收民营企业意见建议。三是创新金融供给机制。会同地方金融监管局整合升级“金企通”和“融资通”平台，创新开展政策性转贷工作，进一步提高资金使用效益，为224家企业提供政策性转贷资金27.14亿元。

（三）打造工作平台

一是搭建“双湾计划”平台。启动“双湾计划”平台，举办深圳投资机构走进青岛活动，成立市民营和中小企业创投风投促进中心，推动两地优势产业和创新成果双向对接、优势互补。首场双湾对接路演达成投资意向额逾3.5亿元。二是搭建开放合作平台。圆满举办第48次APEC中小企业工作组会议及相关活动，组织企业参加中国国际中小企业博览会等重点展会活动，进一步提升影响力。三是搭建“双招双引”服务平台。完善民营企业招商引资服务体系，搭建民营经济“双招双引”线上服务平台，举办中国企业高质量发展（青岛）峰会、2019创客中国暨“市长杯”第五届中小企业创新大赛等重要活动，万洋集团、深圳前海创投孵化器等一批项目落地。已引进民营500强企业投资项目35个、民营投资“四新”项目445个、独角兽企业投资项目6个。

（四）完善服务体系

一是完善政策服务体系。会同发改委开通“政策通”平台，及时发布、查询、解读政策。编印“政策一本通”，举办政策宣讲活动16场次，32万人通过微信直播在线参与政策互动。二是完善网络服务体系。加快民营企业云服务平台升级改造，建立集三级平台网络、三类服务资源、三个服务系统、三种访问方式于一体的服务模式。搭建企业大数据服务平台，共享涉企政府部门信息数据1500万条，建立起集一键查询、六大分析功能、四项数据报告于一体的企业大数据服务平台，为发展提供参考。三是完善民企培育体系。建立分层分类靶向培育机制，建立“十强”“百强”培育名单，制定培育奖励隐形冠军、专精特新“小巨人”、瞪羚及独角兽企业等方案。实施“人才成长”工程，开办“民企之家”讲坛，举办清华大学、浙江大学高级管理研修、专题培训等，培训和服务企业2000人次。

下步，我们将抓住建设上合示范区、山东自贸区青岛片区等重大机遇，开展形式多样政策宣讲活动，加大选树优秀民营企业家典型力度，加快修订出台《青岛市促进民营和中小企业发展办法》，同时，进一步完善攻势指挥督导体系，确保及时高效完成既定任务。