张朝晖党委委员、副行长
中国人民银行青岛市分行
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受疫情冲击影响，各类市场主体特别是中小微企业生产经营遇到了很大的困难。为有效应对疫情冲击，全力支持复工复产，人民银行总行按照党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，出台了一系列政策措施，包括降低存款准备金率，增加再贷款再贴现额度，通过LPR改革引导贷款利率不断下行，降低企业融资成本，去年6月份创设了两项直达实体经济的货币政策工具，这些都为小微企业等实体经济重点领域的恢复增长提供了强有力的金融保障。在青岛层面，人民银行青岛市中心支行认真贯彻落实人民银行总行工作部署，全力做好支持小微企业各项金融工作。
一是用好再贷款（人民银行对商业银行发放的低利率贷款，主要用于定向支持涉农、小微等领域企业的信贷投放，降低实体经济融资成本）、再贴现（人民银行对银行机构未到期已贴现的商业汇票，以购买的方式提供低成本资金支持，降低实体经济融资成本）。2020年以来，人民银行青岛市中心支行累计办理再贷款258.25亿元，再贴现241.81亿元，惠及我市小微企业19219户。
二是用好两项直达实体经济货币政策工具。利用政策激励银行对符合条件的小微贷款实施“应延尽延”，支持银行加大小微企业信用贷款投放，帮助更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款。自两项直达实体经济货币政策工具推出以来，人民银行青岛市中心支行共为5081户普惠小微企业延期贷款5651笔，延期本息64.2亿元；为970户普惠小微企业发放符合条件的信用贷款1023笔，金额18.5亿元。
三是推动让利小微企业，巩固实际利率水平下降成果，进一步畅通利率政策传导，7月份全市新发放普惠小微企业贷款平均利率4.9%，同比下降0.2个百分点。
四是明确小微企业信贷政策导向目标,要求5家国有大型银行普惠小微贷款增长30%以上，其他银行普惠小微贷款增速不低于去年增速，增加小微企业信贷供给。针对首贷、信用贷等对银行机构开展考核评价，督促其提升小微企业首贷户数，扩大信用贷款投放。
五是强化个体工商户的融资支持。今年8月份我们启动了“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户专项行动，组织银行对全市4.89万户个体工商户进行实地走访对接，了解个体工商户经营情况，宣传金融政策和产品，提供个性化融资方案，确保应贷尽贷。
同时，为贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作部署，进一步引导支付行业向实体经济让利，2021年6月《中国人民银行、银保监会发展改革委市场监管总局 关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔2021〕169号），在降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、取消部分票据业务收费、降低银行卡刷卡手续费四个方面做了工作部署，将于2021年9月30日起正式实施。为确保相关政策顺利落地，目前，人民银行青岛市中心支行已组织辖区各银行和非银行支付机构做好现有收费项目和标准的清理和规范，及时完成制度修订、协议补充、系统改造等准备工作，按照“应降尽降”原则，最大限度降低小微企业、个体工商户等市场主体经营成本，进一步优化实体经济发展环境。
