领导您好，我是即墨区基层街道的一名事业编工作人员，今年应该申报高级经济师，根据省工信厅、省人社厅《关于印发山东省经济专业人员高级职称评价标准条件的通知》（鲁工信﹝2020﹞162号）文件规定，高级经济师评价是“考评结合”，先通过国家人社部考试，然后提交评审材料进行申报，人社部考试成绩有效期5年，162号文中高级经济师的申报条件并未规定要受所在单位岗位比例情况限制。我去年就通过了人社部考试，按照文件规定今年可以申报高级经济师。可是即墨区人社局今年的政策是区直事业单位可以不受单位岗位比例限制申报职称，街道和乡镇如果没有岗位不允许申报。
根据青岛市人社局2020年下发的《关于改革完善乡镇基层事业单位专业技术岗位管理和职称评聘制度的意见》（青人社发﹝2020﹞20号），基层职称评审适用的范围是“乡镇基层所属事业单位”；根据省人社厅《关于乡镇专业技术人员职称评聘有关问题的通知》（鲁人社函﹝2019﹞17号）“乡镇事业单位，一般可参照乡镇工作补贴的事业单位范围”，即墨区的街道办事处不发放乡镇补贴，不应该再按照乡镇来对待。目前，即墨人社局也不允许街道办事处的事业单位申报乡镇基层职称。也就是说，即墨的街道办事处既不能和区直单位一样不受岗位比例限制正常申报职称，也不能和乡镇事业单位一样申报基层职称，这让在街道办事处事业单位工作的部分人员成为了职称申报的“盲点”人群。
对于即墨区执行的政策我也亲自咨询了青岛市其它区市，青岛市内的六区包括胶州和莱西的街道办事处都可以和区直单位一样不受岗位比例限制正常申报高级职称，我也亲自打电话咨询过青岛市人社局专技处，专技处答复他们可以向即墨人社局反馈情况，但对各区市怎么执行跟青岛市人社局没有关系，专技处管不了。请问领导，即墨人社局对政策的理解和执行的情况，是否符合上级精神，市人社局作为主管部门是否有责任对上级政策的执行情况进行监督和指正，希望给与答复并帮助协调解决。
王尧党组成员、二级巡视员
青岛市人力资源和社会保障局
网友您好！根据《山东省人力资源和社会保障厅等6部门关于加快落实基层职称制度的通知》（鲁人社字〔2020〕42号）规定，“基层事业单位，一般应在现有岗位结构比例内，统一组织推荐专业技术人才申报全省统一职称或基层职称”，“各县（市、区）人力资源社会保障部门要科学界定基层单位，精准制定基层单位目录清单”。如果您所在的单位是即墨区人社部门界定的基层单位，那么您单位组织推荐申报职称时，一般应在现有岗位结构比例内组织推荐申报。另外，由于目前我省经济系列基层职称评价办法暂未出台，所以您暂时不能参加经济系列的基层职称评审。对此，我们将积极向上级部门反映，请省行业主管部门尽快出台相关文件。感谢您关注市人社局的工作。
